Límites de la discrecionalidad de los actos administrativos que declaran la insubsistencia respecto de la posición constitucional y administrativa y el fuero de estabilidad en los cargos de libre nombramiento o remoción
DOI:
https://doi.org/10.24054/face.v22i1.1633Palabras clave:
Declaratoria de insubsistencia, fuero de estabilidad, cargos de libre nombramiento y remoción, actos administrativos, límites de discrecionalidadResumen
Este documento busca resolver el interrogante ¿cuál son hermenéuticamente, los límites de la discrecionalidad en materia de actos administrativos relacionados con los cargos de libre nombramiento y remoción, con la discrepancia de las posturas de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado en su motivación?, por medio del desarrollo del objetivo de evaluar hermenéuticamente los límites del principio de discrecionalidad de los actos administrativos de declaración de insubsistencia en fuero de estabilidad con los cargos del libre nombramiento y remoción, teniendo en cuenta la discrepancia de las posturas de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado en su motivación. El tipo de investigación es descriptiva, con un enfoque metodológico funcionalista, por medio del método estudio de caso y una muestra no probabilística por conveniencia. El diseño metodológico se desarrolla por fases; se concluye que la motivación en los actos administrativos, la mayor transcendencia sería evitar abusos por parte de las autoridades administrativas y podría distinguirse más claramente la discrecionalidad.
Descargas
Citas
Abela, J. A. (2002). Las técnicas de Análisis de Contenido: Una revisión actualizada. Fundación Centro de Estudios Andaluces.
Arrieta, I. (2017). La discrecionalidad administrativa como facultad del Estado en los miembros de la fuerza pública- Línea jurisprudencial del Consejo de Estado [tesis de pregrado, Universidad Libre]. Repositorio Institucional. https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/18669/1047453518%20-%202017.pdf?sequence=1
Cardozo, J. A. (2016). ¿Se deben motivar los actos administrativos discrecionales que ordenan el retiro de funcionarios nombrados en provisionalidad en cargos de carrera administrativa y los que ordenan el retiro de empleados de libre nombramiento y remoción en Colombia? [tesis de especialización, Universidad Santo Tomás]. Repositorio Institucional. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/2252/Cardozojimmy2016.pdf?sequ
Cassagne, J. C. (2009). La discrecionalidad administrativa. Revista Foro Jurídico, (9), 82-91. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/view/18518
Congreso de la República de Colombia. (1998). Ley 443 de 1998 Por la cual se expiden normas sobre carrera administrativa y se dictan otras disposiciones. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0443_1998.html
Congreso de la República de Colombia. (2004). Ley 909 de 2004 Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0909_2004.html
Congreso de la República de Colombia. (2011). Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html
Consejo de Estado de Colombia. (2011). Sentencia 734 de 2011 Control jurisdiccional de los actos administrativos disciplinarios.
Constitución Política de Colombia (1991). Gaceta Constitucional No. 116 de la República de Colombia, Bogotá, Colombia, 13 de junio de 1991.
Corte Constitucional de Colombia. (2000). Sentencia C-1436 de 2000 Demanda de inconstitucionalidad-Problema de interpretación constitucional. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-1436-00.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2004). Sentencia T-928 de 2004 Discrecionalidad administrativa y arbitrariedad administrativa. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/T-928-04.htm#:~:text=Sentencia%20T%2D928%2F04&text=En%20t%C3%A9rminos%20generales%20las%20actuaciones,6%20de%20la%20Constituci%C3%B3n%20Pol%C3%ADtica.
Corte Constitucional de Colombia. (2007). Sentencia T-132 de 2007 Acto administrativo-Motivación. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/T-132-07.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2010a). Sentencia C-553 de 2010 Carrera administrativa especial de la Registraduría Nacional del Estado Civil-Cargos de responsabilidad administrativa o electoral son de libre remoción y no de libre nombramiento. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/C-553-10.htm#:~:text=Sentencia%20C%2D553%2F10&text=El%20art%C3%ADculo%20125%20de%20la,los%20ciudadanos%20al%20servicio%20p%C3%BAblico.
Corte Constitucional de Colombia. (2010b). Sentencia SU 917 de 2010 Cargo de carrera en provisionalidad-Casos en que demandantes
desempeñaban cargos de carrera en provisionalidad en diferentes entidades públicas, y fueron desvinculados de sus empleos sin motivación del acto de retiro. http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic5_col_cnsc_anex17.pdf
Corte Constitucional de Colombia. (2011a). Sentencia C-284 de 2011 Régimen especial de carrera administrativa de la Contraloría General de la República-Cargos de carrera administrativa. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2011/C-284-11.htm#:~:text=%E2%80%9CSon%20cargos%20de%20Carrera%20Administrativa,Oficina%20que%20fue%20declarada%20exequible.
Corte Constitucional de Colombia. (2011b). Sentencia SU 448 de 2011 Acción de tutela contra providencias judiciales-Causales genéricas de procedibilidad. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/SU448-11.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2012a). Sentencia T- 204 de 2012 Motivacion de los actos administrativos-Fundamentos constitucionales. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/T-204-12.htm#:~:text=La%20motivaci%C3%B3n%20de%20los%20actos,actos%20de%20abuso%20de%20poder.
Corte Constitucional de Colombia. (2012b). Sentencia SU 539 de 2012 Concurso de méritos para registro de elegibles al cargo de director de unidad de dirección ejecutiva de administración judicial-Solicitud nombramiento de quienes ocuparon primer puesto en la lista. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/SU539-12.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2012c). Sentencia T-372 de 2012 Cargo de libre nombramiento y remoción-naturaleza/cargo de libre nombramiento y remoción-límites al ejercicio de facultad discrecional que tiene el nominador para disponer de plazas. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/T-372-12.htm
Corte Constitucional de Colombia. (2015a). Sentencia SU053 de 2015 Acción de tutela contra providencias judiciales-Reglas jurisprudenciales sobre la procedencia. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/SU053-15.htm#:~:text=Se%20admite%20que%20los%20actos,razones%20objetivas%20y%20hechos%20ciertos.
Dworkin, R. (1989). Los derechos en serio. Editorial Ariel.
Expósito, J. C. (2003). La configuración del contrato de la administración pública en derecho colombiano y español. Editorial Universidad Externado de Colombia.
Güechá-Medina, C. N. (2017). La noción de acto administrativo: un análisis desde la discrecionalidad en la actuación de la Administración. Revista Opinión Jurídica, 16(31), 25-48. http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1692-25302017000100025
Huerta, F. E. (2008). El Acto Administrativo. Visión Holística. Editorial Orozco Lopez, Erney.
Londoño, P. O. L., Maldonado, G. L. F. y Calderón, V. L. C. (2016). Guía para construir estados del arte. Corporación Internacional de Redes del Conocimiento https://iconk.org/docs/guiaea.pdf
Maldonado, D., Todaro, Z. R. y Bermejo, J. C. (2020). Estudio de la Motivación de los Actos Administrativos Discrecionales. Revista Advocatus, 17(34), 107-122. https://doi.org/10.18041/0124-0102/a.34.6592
Marín, H. A. (2020). En defensa de la facultad de libre nombramiento y remoción: el camino de su insuficiente delimitación conceptual conduce a su cuestionable restricción. Revista Digital de Derecho Administrativo. http://dx.doi.org/10.18601/21452946.n23.09
Martínez, P. (2006). El método de estudio de caso: estrategia metodológica de la investigación científica. Pensamiento & Gestión, (20), 165-193. https://www.redalyc.org/pdf/646/64602005.pdf
Melo, O. D. y Echeverry, R. M. (2018). Control de legalidad a los actos discrecionales de libre nombramiento y remoción [tesis de especialización, Universidad La Gran Colombia].
Repositorio Institucional. https://repository.ugc.edu.co/bitstream/handle/11396/5468/Control_libre_nombramiento_remoci%C3%B3n.pdf?sequence=1
Mesquida, J. (2003). El concepto de discrecionalidad y su control. Revista Anales de la Cátedra Francisco Suárez-ACFS, (37), 337-358. https://revistaseug.ugr.es/index.php/acfs/article/download/1096/1294/
Milkes, I. (2018). Buena administración y la motivación de los actos administrativos expedidos en ejercicio de facultades discrecionales. Revista digital de Derecho Administrativo, (21), 153-178. https://doi.org/10.18601/21452946.n21.08
Murillo, J. (2014). Las facultades discrecionales en el estado social de derecho colombiano: una aproximación a la discrecionalidad técnica desde la doctrina y la jurisprudencia [tesis de maestría, Universidad del Rosario]. Repositorio Institucional. https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/9638
Ortega, L. G. (2018). El acto administrativo en los procesos y procedimientos. Editorial Universidad Católica de Colombia.
Pardo, M. J. (1997). Acerca de las diferencias entre discrecionalidad y arbitrariedad en la actuación de la Administración. Revista jurídica de la Región de Murcia, (24), 109-121. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4714197
Presidencia de la República de Colombia. (1968). Decreto 2400 de 1968 Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=1198
Sáenz, V. (2017). Constitucionalidad de la discrecionalidad en las declaraciones de insubsistencia de empleados de libre nombramiento y remoción. Análisis desde la teoría del estado social de derecho [tesis de maestría, Universidad Militar Nueva Granada]. Repositorio Institucional. https://repository.unimilitar.edu.co/handle/10654/16616
Witker, J. (1997).La investigación jurídica. McGraw Hill.
Descargas
Publicado
Versiones
- 2022-04-30 (4)
- 2022-04-30 (3)
- 2023-03-22 (2)
- 2022-10-19 (1)
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2022 FACE: Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
