El papel de las Juntas de Acción Comunal en la promoción del desarrollo rural endógeno: un estudio de caso en dos municipios de Colombia
DOI:
https://doi.org/10.24054/cyta.v11i1.4548Palabras clave:
articulación institucional, capacidades organizativas, gobernanza territorial, participación comunitaria, planificación participativaResumen
Las Juntas de Acción Comunal (JAC) constituyen una de las principales formas de organización comunitaria en Colombia y desempeñan un papel relevante en los procesos de participación, gobernanza y desarrollo territorial. El objetivo de esta investigación fue analizar el aporte de las JAC al desarrollo rural endógeno en los municipios de Cunday (Tolima) y Muzo (Boyacá), identificando sus capacidades, desafíos y oportunidades de fortalecimiento. Se desarrolló un estudio cualitativo basado en la triangulación de tres fuentes de información: una revisión bibliográfica especializada, el análisis de un estudio de caso sobre gobernanza rural en Nariño (Colombia) y entrevistas semiestructuradas aplicadas a 20 actores comunales (12 en Cunday y 8 en Muzo). La información fue sistematizada mediante la sustracción y selección de fragmentos de la encuesta para su codificación. Esta codificación se hizo mediante la elección de categorias que sustentaron la percepción del papel de las JAC. Lo anterior, se realizó con el software ATLAS.ti y complementada con análisis descriptivos. Los resultados evidenciaron que las JAC son reconocidas como actores fundamentales para la identificación de necesidades territoriales, la gestión comunitaria y la promoción del desarrollo local. Sin embargo, se identificaron limitaciones relacionadas con el fortalecimiento de capacidades, la participación comunitaria, el relevo generacional, la formalización organizativa y la articulación institucional. La triangulación mostró que estos desafíos son recurrentes en diferentes contextos rurales colombianos, independientemente de las particularidades territoriales. Asimismo, se identificaron oportunidades asociadas al fortalecimiento organizativo, la formación continua, la construcción de confianza, la cooperación interinstitucional y la implementación de instrumentos de planificación participativa como los Planes Estratégicos de Desarrollo Comunal y Comunitario (PEDCC). Se concluye que el fortalecimiento de las capacidades comunitarias y de los mecanismos de gobernanza local constituye una condición fundamental para consolidar procesos de desarrollo rural endógeno construidos desde las necesidades, potencialidades y saberes propios de los territorios.
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