De la Coca al Cacao y del Cacao a la Incertidumbre: Un Análisis Longitudinal de la Sustitución de Cultivos y los Desafíos de la Tenencia de la Tierra en el Catatumbo Colombiano (2022-2025)

Resumen

En el contexto del máximo histórico de cultivos de coca en Colombia (230.000 hectáreas en 2022), este artículo analiza la viabilidad y escalabilidad de los programas de Desarrollo Alternativo (DA) a través de un estudio de caso longitudinal (2022-2025) en el corregimiento de Banco de Arena, Cúcuta, una zona de alta persistencia de cultivos ilícitos en la región del Catatumbo. Se emplea un diseño de métodos mixtos, triangulando datos de dos encuestas de línea base socioeconómica, un análisis de viabilidad de mercado, informes de monitoreo de proyectos), y datos nacionales de monitoreo de cultivos. El análisis compara dos intervenciones sucesivas: 1) El proyecto piloto de la Vereda El Veinticinco (N=25 familias), que demostró un éxito notable, sustituyendo 52 hectáreas de coca por cultivos lícitos y estableciendo una asociación de productores (Asocac25). Este éxito se basó en una estrategia de mercado viable y en la selección de beneficiarios que, aunque informales, tenían la posesión de la tierra. 2) La fase de replicación en la Vereda La Punta (N=31 familias), que se estancó en su inicio. La línea base de 2025 reveló que el 68% de los nuevos beneficiarios (21 de 31) no contaban con un predio para implementar el proyecto. Este estudio concluye que la escalabilidad de los modelos de DA basados en la sustitución agraria no está limitada principalmente por la viabilidad del mercado lícito, sino por la barrera estructural de la tenencia de la tierra. El análisis distingue entre la posesión informal (un desafío gestionable) y la ausencia de tierra (un impedimento fundamental), argumentando que el DA debe evolucionar hacia estrategias no agrarias para el creciente proletariado rural en zonas cocaleras.