Efecto de las estrategias de recaudo del impuesto predial implementadas entre los años 2020 y 2025 en el marco del Plan de Desarrollo Municipal de San José de Cúcuta, Norte de Santander

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.24054/face.v26i2.4574

Palabras clave:

impuesto predial, recaudo, gestión pública, estrategias, plan de desarrollo

Resumen

El presente estudio tuvo como objetivo general analizar el efecto de las estrategias de recaudo del impuesto predial implementadas entre 2020 y 2025 en el municipio de San José de Cúcuta, en el marco de los planes de desarrollo municipal, abordando la persistencia de un comportamiento inestable del recaudo asociado a factores estructurales como la morosidad, la desactualización catastral, la baja cultura tributaria y la restringida de las estrategias tradicionales. Como Metodología, se adoptó un enfoque mixto con predominio cuantitativo, sustentado en el análisis de serie del comportamiento del recaudo predial para el periodo 2020–2025, complementado con la revisión documental de actos administrativos, la revisión y sistematización de estrategias implementadas. Los resultados evidencian variaciones significativas en el recaudo, con disminuciones en 2021 (-8,38%) y 2023 (-13,99%), así como recuperaciones en 2022 (+8,94%) y 2024 (+12,56%), seguidas de una estabilización en 2025 (+0,58%), lo que refleja una dinámica fluctuante sin tendencia sostenida de crecimiento. Asimismo, se identificó que las estrategias del periodo 2020–2023 se enfocaron en incentivos operativos como descuentos y alivios tributarios, mientras que en 2024–2025 se incorporaron acciones de carácter estructural como la digitalización, la depuración de la base de contribuyentes y el fortalecimiento institucional. En conclusión, la incidencia de las estrategias ha sido limitada en el corto plazo, evidenciando la necesidad de consolidar un enfoque más integral que permita superar las restricciones estructurales del sistema y garantizar un crecimiento sostenido del recaudo predial.

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2026-07-17

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