De la norma a la praxis: Desafíos de la Ley 2460 de 2025 para una salud mental comunitaria en Colombia
DOI:
https://doi.org/10.24054/rps.v2i1.4160Palabras clave:
Salud mental, políticas públicas, atención primaria en salud, sistemas de salud, participación socialResumen
La aprobación de la Ley 2460 del 16 de junio de 2025 por parte del Congreso de Colombia, la cual modifica la Ley 1616 de 2013, representa un cambio importante en la política de salud mental en este país. Este artículo examina el nuevo marco normativo desde una perspectiva crítica, analítica e interpretativa donde la tesis central de esta ley impulsa una transición hacia una atención más humana, integral y comunitaria, alineada con las recomendaciones internacionales. No obstante, esta transformación enfrenta problemas estructurales y epistemológicos que dificultan su ejecución. La metodología de este documento se basa en fuentes nacionales e internacionales recientes, junto con un análisis crítico de los cambios legislativos propuestos y se fundamenta en una revisión crítica de literatura académica y normativa reciente (2013–2025), seleccionada con base en criterios de actualidad, relevancia disciplinar y aporte a la comprensión de políticas públicas en salud mental. El análisis comparativo entre leyes se realizó bajo un enfoque interpretativo de corte sociopolítico. Los resultados resaltan la urgencia de modificar la formación profesional, consolidar los procesos territoriales y promover una mayor colaboración entre sectores y comunidades. En conclusión, la correcta aplicación de la Ley dependerá del compromiso de los actores institucionales, la voluntad política y la construcción colectiva de una nueva ética del cuidado en salud mental. Esta reflexión plantea futuras líneas de acción desde la psicología y las ciencias sociales para apoyar la transición normativa hacia un modelo más justo, participativo y sostenible.
Referencias
Agudelo-Hernández, F., & Rojas-Andrade, R. (2023). Mental health services in Colombia: A national implementation study. International Journal for Social Determinants of Health and Health Services, 53(4), 424–433.
Agudelo-Hernández, F., García Cano, J. F., Salazar Vieira, L. M., Vergara Palacios, W., & Padilla, M. (2023). Brechas en la atención primaria en salud mental en Chocó, Colombia: Barreras y desafíos. Revista Panamericana de Salud Pública, 47, e138.
Agudelo-Hernández, F., Coral-Vela, L. P., & Pabuena-Yepes, L. H. (2025). Comunicación de riesgos para la salud mental y participación comunitaria en pueblos indígenas de Colombia. Revista Panamericana de Salud Pública, 49, e12.
Alarcón, R. D. (2003). Mental health and mental health care in Latin America. World Psychiatry: Official Journal of the World Psychiatric Association (WPA), 2(1), 54–56.
Bautista Bautista, N. E. (2024). Estrategias comunitarias en salud mental y consumo de sustancias psicoactivas en municipios productores de hoja de coca en Colombia: Retos no anticipados [Tesis de maestría, Universidad de los Andes]. Repositorio Uniandes.
Congreso de Colombia. (1993). Ley 100 de 1993: Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
Congreso de Colombia. (2005). Ley 975 de 2005. Ley de Justicia y Paz.
Congreso de Colombia. (2006). Ley 1090 de 2006: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Psicología, se dicta el código deontológico y bioético y otras disposiciones.
Congreso de Colombia. (2011). Ley 1438 de 2011: Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Congreso de Colombia. (2011). Ley 1438 de 2011. Por la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Congreso de Colombia. (2011). Ley 1448 de 2011. Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
Congreso de Colombia. (2013). Ley 1616 de 2013. Por la cual se dictan normas para el ejercicio del derecho a la salud mental.
Congreso de Colombia. (2013). Ley 1618 de 2013. Por la cual se expiden normas sobre la inclusión de las personas con discapacidad.
Congreso de Colombia. (2014). Ley 1709 de 2014. Por la cual se dictan normas para garantizar el acceso efectivo de la población privada de la libertad a los servicios de salud.
Congreso de Colombia. (2015). Ley Estatutaria 1751 de 2015. Por la cual se regula el derecho fundamental a la salud.
Congreso de Colombia. (2023). Ley 2294 de 2023. Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026 “Colombia, potencia mundial de la vida”.
Consejo Nacional de Trabajo Social. (2023). Implementación de la Ley 1616 de 2013 y desarrollo de una política integral.
Consultor salud. (2023, septiembre 25). Colombia reportó 8,1 casos de suicidio por día en 2022.
El País. (2024, diciembre 10). La responsabilidad colectiva detrás del suicidio infantil: “Los adolescentes hoy se sienten solos”.
El País. (2025, febrero 8). “Mal rebaño”, el colectivo de presas que promueve la salud mental en la cárcel El Buen Pastor.
El País. (2025, marzo 27). Retratar el suicidio indígena en Colombia: “Tenemos que hablar más de esto”.
Hernández-Carrillo, M., Gil, J. P., Londoño, R. A., Rojas, C. R., & Arboleda-Trujillo, M. A. (2021). Caracterización de la consulta de salud mental comunitaria en un centro de atención primaria en Cali, Colombia. Revista Colombiana de Psiquiatría.
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. (2023). Forensis 2022: Datos para la vida. Comportamiento del suicidio en Colombia. INMLCF.
La Jornada. (2025, julio 10). Colombia tiene una nueva Ley de Salud Mental: Gobernación de Córdoba lidera su socialización con autoridades de salud y EPS.
Latin pyme. (2025, julio 6). Nueva ley de salud mental en Colombia: lo que cambia y cómo hacer valer sus derechos.
Manrique Abril, F. G., Herrera Amaya, G. M., & Suárez Parra, A. M. (2024). El rol de la salud mental en el Plan de Salud Pública 2022–2031: Desafíos y oportunidades. Salud & Sociedad UPTC, 9(1), 41–71.
Marulanda López, J. E., Agudelo Hernández, F., & Giraldo Álvarez, A. B. (2024). Rehabilitación basada en comunidad para la salud mental: Rutas para la implementación en Colombia. Revista Salud Bosque, 13(2), Art. 4461.
Maldonado Maldonado, N. (2022). Neuroeducación, una perspectiva holística a la inclusión en Colombia. Revista Investigación & Praxis En CS Sociales, 1(2), 29-50. https://doi.org/10.24054/ripcs.v1i2.2253
Ministerio de Salud y Protección Social. (2022, 10 de septiembre). En conmemoración del Día Mundial para la Prevención del Suicidio.
Ministerio de Salud y Protección Social. (2025). Política Nacional de Salud Mental 2024–2033. Bogotá: MSPS.
Montero, M. (1994). Psicología Social Comunitaria: Teoría, método y experiencia. Paidós.
OPS/OMS. (2021). Plan de acción sobre salud mental 2021–2030. Organización Panamericana de la Salud.
Organización Mundial de la Salud. (2022). Transformar la salud mental para todos. Ginebra: OMS.
Organización Panamericana de la Salud. (2021). Plan de acción sobre salud mental 2021–2030. Washington, DC: OPS.
Pardo, O. C. (2025). Atención de necesidades no satisfechas de salud mental en adultos mayores de Turbo, Colombia: Viabilidad de una intervención psicosocial. International Journal for Equity in Health, 24, 21.
Torres Vega, Y. X. (2023). Secuencia didáctica para fomentar la expresión oral en inglés caso: Escuela Nueva Santo Domingo de Silos, Norte de Santander. Revista Investigación & Praxis En CS Sociales, 2(2), 72-88. https://doi.org/10.24054/ripcs.v2i2.2692
Rincón, M., Rodríguez, V., & Gil, D. (2023). El sistema de aseguramiento y sus barreras en salud mental en Colombia. Revista de Estudios Sociales, (85), 44–59.
Rodríguez, A., & Pérez, M. (2020). Implementación de la Ley 1616 de 2013 y desarrollo de una política integral. Consejo Nacional de Trabajo Social. https://www.consejonacionaldetrabajosocial.org.co/artiuculos/implementacion-de-la-ley-1616-de-la-ley-1616-de-2013-y-desarrollo-de-una-politica-integral/
Ruiz, L., & Arias, F. (2022). Determinantes sociales de salud mental: pobreza, violencia y contexto urbano en Colombia. Revista de Salud Pública, 24(3), 345–360.
Salazar, J. (2024). Evaluación de la política pública de salud mental en Armenia, Quindío. Psiquemag, 12, 50–68.
Sen, A. (2000). Development as freedom. Oxford University Press.
Tonón, G. H. (2011). La brecha entre la formación académica y la intervención profesional en el campo de la salud. Psicodebate, 11, 73–88.
Townley, G., et al. (2018). Community psychology and sustainable mental health initiatives. American Journal of Community Psychology, 62(1–2), 1–13.
Velásquez, J., & Escobar, F. (2012). Apnea obstructiva del sueño y trastornos psiquiátricos. Revista Chilena de Neuropsiquiatría, 50(4), 286–292.
Whitehead, M. (1992). The concepts and principles of equity and health. International Journal of Health Services, 22(3), 429–445.
WHO. (2022). Transformar la salud mental para todos. Organización Mundial de la Salud.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Leonardo Becerra-Millán
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
